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天下群眾代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：根據(jù)天下人大常委會(huì)監(jiān)視事情方案擺設(shè)，受國(guó)務(wù)院拜托，現(xiàn)就數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r陳述以下，請(qǐng)審議。黨的二十大對(duì)放慢建立數(shù)字中國(guó)作出主要布置。習(xí)近平總書記夸大，要站在兼顧中華民族巨大再起計(jì)謀全局和天下百年未有之大變局的高度，兼顧海內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、開展寧靜兩件大事，充實(shí)闡揚(yáng)海量數(shù)據(jù)和豐碩使用場(chǎng)景劣勢(shì)，增進(jìn)數(shù)字手藝和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融，賦能傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)，催生新財(cái)產(chǎn)新業(yè)態(tài)新形式，不竭做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。李克強(qiáng)總理指出，要放慢數(shù)字化開展，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新劣勢(shì)，協(xié)同促進(jìn)數(shù)字財(cái)產(chǎn)化和財(cái)產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，放慢數(shù)字社會(huì)建立程序，進(jìn)步數(shù)字當(dāng)局建立程度，營(yíng)建優(yōu)良數(shù)字生態(tài)，建立數(shù)字中國(guó)。栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)對(duì)相干事情作出主要指示，韓正副總理等國(guó)務(wù)院指導(dǎo)同道提出明白請(qǐng)求。開展變革委會(huì)同有關(guān)方面當(dāng)真貫徹落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院決議計(jì)劃布置，牽頭成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展部際聯(lián)席集會(huì)軌制，踏實(shí)做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展各項(xiàng)事情。（一）數(shù)字根底設(shè)備完成逾越式開展。統(tǒng)策劃劃新型根底設(shè)備建立規(guī)劃，放慢鞭策高速泛在、六合一體、云網(wǎng)交融、智能火速、綠色低碳、寧靜可控的智能化綜合性數(shù)字根底設(shè)備建立。一是信息通訊收集建立范圍環(huán)球搶先。深化施行“寬帶中國(guó)”計(jì)謀，建成了環(huán)球最大的光纖和挪動(dòng)寬帶收集，光纜線路長(zhǎng)度從2012年的1479萬千米增長(zhǎng)到2021年的5481萬千米，增加2.7倍。停止2022年7月，我國(guó)已答應(yīng)的5G中低頻段頻譜資本總計(jì)770MHz，答應(yīng)的中低頻段頻次資本總量位居天下前線，累計(jì)建成守舊5G基站達(dá)196.8萬個(gè)。收集根底設(shè)備片面向IPv6演進(jìn)晉級(jí)，IPv6活潑用戶數(shù)達(dá)6.97億。深化施行產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)立異開展計(jì)謀，收集、平臺(tái)、寧靜系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)剖析系統(tǒng)根本建成。二是信息通訊效勞才能大幅提拔。我國(guó)挪動(dòng)通訊完成從“3G打破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”的逾越，6G范疇的愿景需求研討、樞紐手藝研發(fā)、國(guó)際交換協(xié)作放慢?；ヂ?lián)網(wǎng)提高率從2012年的42.1%進(jìn)步到2021年的73%，上彀人數(shù)達(dá)10.32億人，挪動(dòng)德律風(fēng)用戶總數(shù)達(dá)16.43億戶，此中5G挪動(dòng)德律風(fēng)用戶達(dá)3.55億戶，約占環(huán)球的四分之三。面向中小企業(yè)持續(xù)4年促進(jìn)寬帶和專線降費(fèi)，讓利超越7000億元。比擬2012年，寬帶收集均勻下載速度進(jìn)步近40倍，挪動(dòng)收集單元流量均勻資費(fèi)降幅超95%。三是算力根底設(shè)備到達(dá)天下?lián)屜瘸潭取Ｌ煜乱惑w化大數(shù)據(jù)中間系統(tǒng)根本構(gòu)建，“東數(shù)西算”工程放慢施行。停止2022年6月，我國(guó)數(shù)據(jù)中間機(jī)架總范圍超越590萬尺度機(jī)架，建成153家國(guó)度綠色數(shù)據(jù)中間，行業(yè)內(nèi)先輩綠色中間電能利用服從降至1.1閣下，到達(dá)天下?lián)屜瘸潭?。建成一批?guó)度新一代野生智能大眾算力開放立異平臺(tái)，以低本錢算力效勞支持中小企業(yè)開展需求。（二）數(shù)字財(cái)產(chǎn)立異才能放慢提拔。深化施行立異驅(qū)動(dòng)開展計(jì)謀，促進(jìn)樞紐中心手藝攻關(guān)，放慢鑄造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建自立可控財(cái)產(chǎn)生態(tài)。一是樞紐中心手藝獲得打破。數(shù)字手藝研發(fā)投入逐年上升，量子計(jì)較原型機(jī)、類腦計(jì)較芯片、碳基集成電路等根底前沿范疇獲得原創(chuàng)性打破，野生智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興范疇構(gòu)成一批自立底層軟硬件平臺(tái)和開源社區(qū)，樞紐產(chǎn)物手藝立異才能大幅提拔，開端構(gòu)成范圍化使用效應(yīng)。二是財(cái)產(chǎn)立異生機(jī)不竭提拔。財(cái)產(chǎn)立異才能獲得打破性停頓，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心財(cái)產(chǎn)創(chuàng)造專利受權(quán)量達(dá)27.6萬件，占同期全社會(huì)創(chuàng)造專利受權(quán)量的39.6%。樞紐數(shù)字手藝中野生智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息范疇創(chuàng)造專利受權(quán)量居天下首位。不竭闡揚(yáng)金融撐持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)開展感化，深化股票刊行注冊(cè)制變革，2021年至2022年6月，近150家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相干企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板完成首發(fā)上市，召募資金近3000億元。連續(xù)擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)中持久存款投放，停止2022年6月末，計(jì)較機(jī)、通訊和其他電子裝備制作業(yè)中持久存款余額1.48萬億元。三是數(shù)字財(cái)產(chǎn)疾速生長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心財(cái)產(chǎn)范圍放慢增加，天下軟件營(yíng)業(yè)支出從2012年2.5萬億元增加到2021年9.6萬億元，年均增速達(dá)16.1%。停止2021年，我國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中心財(cái)產(chǎn)范圍超越1萬億元，大數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)范圍達(dá)1.3萬億元，并成為環(huán)球增速最快的云計(jì)較市場(chǎng)之一，2012年以來年均增速超越30%。（三）財(cái)產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提檔加快。深化促進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，放慢推開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字商務(wù)、聰慧農(nóng)業(yè)開展，增進(jìn)傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)全方位、全鏈條轉(zhuǎn)型晉級(jí)。一是制作業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型連續(xù)深化。信息化和產(chǎn)業(yè)化交融不竭走深向?qū)?，企業(yè)數(shù)字手藝使用程度明顯提拔。停止2022年6月尾，我國(guó)產(chǎn)業(yè)企業(yè)樞紐工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)想東西提高率別離達(dá)55.7%、75.1%，比2012年別離提拔31.1個(gè)和26.3個(gè)百分點(diǎn)。停止2022年7月尾，“5G+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建立項(xiàng)目超越3100個(gè)，構(gòu)成一系列新場(chǎng)景、新形式、新業(yè)態(tài)。天下具有行業(yè)、地區(qū)影響力的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超越150個(gè)，重點(diǎn)

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現(xiàn)今天下正閱歷百年未有之大變局，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展的表里部情況正在發(fā)作深入變革，既有撲朔迷離國(guó)際情況帶來的新沖突新應(yīng)戰(zhàn)，也有我國(guó)社會(huì)次要沖突變革帶來的新特性新請(qǐng)求。放眼環(huán)球，新一輪科技反動(dòng)和財(cái)產(chǎn)變化深化開展，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)較、野生智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字手藝立異活潑，數(shù)據(jù)作為樞紐消費(fèi)要素的代價(jià)日趨凸顯，深化浸透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各范疇全歷程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化促進(jìn)，傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)加快向智能化、綠色化、交融化標(biāo)的目的轉(zhuǎn)型晉級(jí)，新財(cái)產(chǎn)、新業(yè)態(tài)、新形式興旺開展，鞭策消費(fèi)方法、糊口方法發(fā)作深入變革，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為重組環(huán)球要素資本、重塑環(huán)球經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、改動(dòng)環(huán)球合作格式的樞紐力氣。天下次要國(guó)度都在抓緊規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展，訂定計(jì)謀計(jì)劃、加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)打造將來合作新劣勢(shì)。安身海內(nèi)，黨的二十大擘畫了以中國(guó)式當(dāng)代化片面促進(jìn)中華民族巨大再起的任務(wù)使命，明白了將來五年是片面建立社會(huì)主義當(dāng)代化國(guó)度殘局起步的樞紐期間，作出了放慢構(gòu)建新開展格式，出力鞭策高質(zhì)量開展的主要布置，對(duì)促進(jìn)數(shù)字手藝立異、深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立數(shù)字中國(guó)提出了更高請(qǐng)求。我國(guó)網(wǎng)民數(shù)目、數(shù)據(jù)資本、數(shù)字化使用場(chǎng)景環(huán)球搶先，群眾日趨增加的美妙糊口需求還將催生更大范圍、愈加多元的內(nèi)需市場(chǎng)，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展締造有限能夠。還要看到，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展的內(nèi)部情況也在發(fā)作深入變革，個(gè)體國(guó)度為保護(hù)本身科技把持和霸權(quán)職位，停止打壓我國(guó)數(shù)字手藝和數(shù)字財(cái)產(chǎn)立異開展，我們必需把數(shù)字手藝的命根子緊緊把握在本人手中，在科技自主自強(qiáng)上獲得更大停頓，才氣不竭進(jìn)步我國(guó)開展的合作力和連續(xù)性，在日益劇烈的國(guó)際合作中掌握自動(dòng)、博得將來。與此同時(shí)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不劣等成績(jī)，凸起表如今四個(gè)方面：一是樞紐范疇立異才能不敷。在操縱體系、產(chǎn)業(yè)軟件、高端芯片、根底質(zhì)料等范疇，手藝研發(fā)和工藝制作程度落伍于國(guó)際先輩程度。二是傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)數(shù)字化開展絕對(duì)較慢。農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)數(shù)字化還需深化，部門企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在“不肯”“不敢”“不會(huì)”的窘境，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型絕對(duì)滯后。三是數(shù)字鴻溝亟待彌合。差別行業(yè)、差別地區(qū)、差別群體的數(shù)字化根底差別，開展差別較著，以至有進(jìn)一步擴(kuò)展的趨向。四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)還需完美。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展的劃定規(guī)矩軌制系統(tǒng)有待健全，數(shù)據(jù)要素根底軌制系統(tǒng)尚在建立，既能激起生機(jī)又能保證寧靜的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)需求完美，與相干法令法例配套的各種施行細(xì)則亟待出臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際管理到場(chǎng)度需進(jìn)一步提拔?？绮糠謪f(xié)同、多方到場(chǎng)的管理機(jī)制還需完美，管理才能仍需連續(xù)進(jìn)步?！笆奈濉逼陂g是我國(guó)片面建成小康社會(huì)、完成第一個(gè)百年斗爭(zhēng)目的以后，乘勢(shì)而上開啟片面建立社會(huì)主義當(dāng)代化國(guó)度新征程、向第二個(gè)百年斗爭(zhēng)目的進(jìn)軍的第一個(gè)五年。面向?qū)?，我們要連結(jié)計(jì)謀定力，充實(shí)闡揚(yáng)我國(guó)社會(huì)主義軌制劣勢(shì)、新型舉國(guó)體系體例劣勢(shì)、超大范圍市場(chǎng)劣勢(shì)，強(qiáng)化目的導(dǎo)向和成績(jī)導(dǎo)向，緊緊捉住數(shù)字手藝開展自動(dòng)權(quán)，掌握新一輪科技反動(dòng)和財(cái)產(chǎn)變化開展先機(jī)，鼎力開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以習(xí)近平新時(shí)期中國(guó)特征社會(huì)主義思惟為指點(diǎn)，深化貫徹黨的二十大肉體，根據(jù)黨中心、國(guó)務(wù)院決議計(jì)劃布置和天下人大常委會(huì)審議定見請(qǐng)求，兼顧海內(nèi)和國(guó)際、開展和寧靜，對(duì)峙科技自主自強(qiáng)，以數(shù)據(jù)為樞紐要素，以鞭策數(shù)字手藝與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融為主線，以協(xié)同促進(jìn)數(shù)字財(cái)產(chǎn)化和財(cái)產(chǎn)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)型晉級(jí)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)數(shù)字根底設(shè)備建立為根底，以完美數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)為保證，不竭做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向片面擴(kuò)大期，數(shù)字化立異引領(lǐng)開展才能大幅提拔，智能化程度較著加強(qiáng)，數(shù)字手藝與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融獲得明顯效果，具有國(guó)際合作力的數(shù)字財(cái)產(chǎn)集群開端構(gòu)成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)愈加完美，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作力和影響力穩(wěn)步提拔。瞻望2035年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向繁華成熟期，力圖構(gòu)成同一公允、合作有序、成熟完整的數(shù)字經(jīng)濟(jì)當(dāng)代市場(chǎng)系統(tǒng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展根底、財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)開展程度位居天下前線。（一）集合力氣促進(jìn)樞紐中心手藝攻關(guān)，緊緊把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展自立權(quán)。以國(guó)度計(jì)謀需求為導(dǎo)向，對(duì)準(zhǔn)環(huán)球數(shù)字手藝根底前沿范疇和樞紐中心手藝嚴(yán)重成績(jī)，儲(chǔ)蓄積累力氣停止原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字手藝攻關(guān)。加大集成電路、新型顯現(xiàn)、樞紐軟件、野生智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)較等重點(diǎn)范疇中心手藝立異力度。出力提拔根底軟硬件、中心電子元器件、樞紐根底質(zhì)料和智能制作配備的供應(yīng)程度，放慢鑄造長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板。打造原創(chuàng)手藝策源地，強(qiáng)化原創(chuàng)手藝供應(yīng)，建立新型立異主體，培養(yǎng)創(chuàng)重生態(tài)系統(tǒng)。鞭策數(shù)字手藝功效轉(zhuǎn)化，以數(shù)字手藝與各范疇交融使用為導(dǎo)向，優(yōu)化立異功效疾速轉(zhuǎn)化機(jī)制，打造寧靜牢靠、體系完整的財(cái)產(chǎn)開展生態(tài)。（二）過度超前布置數(shù)字根底設(shè)備建立，筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展根底。完美信息通訊收集建立，深化施行新型根底設(shè)備建立專項(xiàng)，連續(xù)鞭策5G收集范圍化布置和交融使用，主動(dòng)培養(yǎng)垂直行業(yè)使用場(chǎng)景，建立面向重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的野生智能根底設(shè)備，優(yōu)化IPv6機(jī)能和效勞才能。放慢建立空間信息根底設(shè)備，

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